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        竹溪縣人大常委會踐行全過程人民民主—— 保障人民當家作主 共同締造幸福生活
        2023年第4期 —— 監督廣角 作者:文/蔣波 圖/張體輝

        黨的二十大報告指出:“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持人民主體地位,充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力?!敝裣h人大常委會認真踐行全過程人民民主,充分發揮人大代表的突出優勢和作用,深化民主實踐,以“六訪六促”為載體,發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,聚力打造產業家園、生態家園、宜居家園、人文家園、和諧家園、幸福家園,實現美好環境與幸福生活共同締造。

        在決策共謀中深化民主實踐。組織代表深入基層,開展“六訪六促”(訪產業戶,促經濟發展;訪能人戶,促技術帶動;訪文明戶,促移風易俗;訪監測戶,促增收致富;訪訴求戶,促矛盾化解;訪黨員戶,促示范引領)活動,做到“三問”。一是問情于民。組織代表經常性走訪,深入基層,深入群眾,廣泛聽取人民群眾的意見,全面準確地把握社情民意。二是問需于民。全縣各級人大代表帶著深厚的感情關心群眾的“衣食住行”,常與群眾拉家常,建感情、立信任,勤問、常問,深入了解人民群眾對美好生活向往的需求,通過“問需于民”,全面了解人民群眾的所想、所急、所盼。三是問計于民。代表們深入人民群眾中間,不恥下問,本著從群眾中來、到群眾中去的原則,與人民群眾商量,向人民群眾請教,虛心問計求策,廣泛聽取意見,并認真搜集、梳理和歸納。全縣各級人大代表共走訪15684戶,收集建議意見701條,已全部辦理落實。

        在發展共建中深化民主實踐。組織代表積極參與共同締造,向代表發出倡儀,要求代表發揮帶頭作用。一是發揮宣傳引導作用。人大代表積極向身邊群眾廣泛宣傳共同締造活動的總體要求、深刻內涵、主要任務和方法路徑等,把全縣人民的思想和行動統一到共同締造上來,營造了人人知曉、人人參與的良好氛圍。二是發揮帶頭示范作用。全縣1100余名各級代表立足本職崗位,從自身做起,從群眾身邊的小事、力所能及的實事做起,帶頭美化自家庭院,帶頭維護公共環境,帶頭踐行核心價值觀,帶頭參與“鄰里生活、公共服務、文化休閑、創新創業、平安法治”等建設,帶頭發展產業帶動群眾致富,帶頭參與基層社會治理等,主動調解矛盾糾紛,充分發揮著模范帶頭作用,爭當先鋒、爭做表率,以實際行動引領帶動廣大群眾積極參與共同締造,齊心協力建設美好家園和幸福生活。三是發揮群眾主體作用。人大代表發揮聯系廣泛的優勢,組織和發動群眾參與共同締造,發動群眾“主人翁”意識,廣泛開展美好環境和幸福生活共同締造,變“你和我”為“我們”、變“靠政府”為“靠大家”。龍壩鎮肖家邊村人大代表加入肖家邊村“共同締造鄉賢理事會”,負責監督、發動群眾投工投勞,已順利改造老屋30多戶。

        在建設共管中深化民主實踐。依法監督、善于監督、經常監督,是人大代表職責所在,全縣人大代表依法履職,發揮監督作用,助推了“共同締造”落地見效。一是聚焦鄉村振興規劃和鄉村建設規劃的制定履行職責。全縣38個共同締造示范村,100余名人大代表參與鄉村振興規劃和鄉村建設規劃的制定,根據人民群眾的需求和愿望,提出科學的建議意見,促進了本區域鄉村振興規劃和鄉村建設規劃的完善。二是聚焦群眾急難愁盼問題的解決履行職責。對于事關民生的就業、社會保障、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面的問題,抓住不放,不斷查找存在問題,提出建議、批評、意見和議案。匯灣鎮人大代表連續3年提出解決S238公路隧道安裝照明的建議,并在“代表行動”中持續提出,縣人大常委會將其作為重點建議督辦,跟蹤落實。三是聚焦民生微實事項目的落實履行職責。樹牢“把群眾的事當成天大的事”和“待人民重如山”的理念,堅持人民至上、為民履職,把民生微實事作為監督的重點持續加以推進,現場協調問題解決,切實提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。2022年,全縣各級人大代表解決群眾飲水、出行、安全隱患等微實事項目200多件,件件辦在了群眾心坎上。

        在效果共評中深化民主實踐。一是建立民生實事項目票決制。對人民群眾普遍關注的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、行有所暢等問題,建立票決制度。近年來,人大代表票決民生實事項目上百個,20多個項目因代表不同意而否決。二是建立“共同締造”評價制。將村民“答應不答應、認同不認同、高興不高興、滿意不滿意”作為工作標準,聚焦建設意愿共同征集、建設內容共同商議、建設方案共同研究、建設過程共同參與、建設效果共同評議,組織代表對“共同締造”活動進行評價,做到“建設效果好不好、群眾評議說了算”。三是建立監督閉環反饋制。組織代表對“共同締造”活動進行跟蹤問效,查找存在的問題,督促整改落實,定期回訪并向群眾反饋,達到群眾滿意目標。在龍壩鎮肖家邊村的“締造”中,牢固樹立“城鄉融合、一體設計、多規合一”理念,堅持區域統籌發展,弘揚地方特色“家文化”,留住鄉村記憶,留足發展空間,留夠生態本底,留下藝術品位,實現了“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的壯美畫卷,人民群眾交口稱贊。

        在成果共享中深化民主實踐。一是跟蹤審議意見辦理。對常委會會議審議后形成的審議意見,要求縣人民政府及有關部門及時辦理,并進行跟蹤監督,對辦理不認真的承辦部門,提出批評意見,督促其整改,從而使常委會審議意見得到較好落實。二是跟蹤代表建議意見辦理。堅持定期督辦,采取“檢查、詢問、通報、評議、票決”等舉措,有計劃、有步聚地跟蹤督辦,建立與縣人民政府辦公室、政務督查室聯合督辦檢查制度,對辦理工作實施全程督辦檢查;組織常委會組成人員和代表對建議辦理工作開展視察調查,發現問題及時向承辦單位提出意見,研究辦法加以解決;組織人大代表進行滿意度測評,直到群眾滿意后為止。三是跟蹤任命人員監督。對常委會任命的國家機關工作人員,組織代表進行調查,根據掌握了解的情況,開展專項工作評議,并對外公開,接受社會監督。


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